严  斌（成都日报记者）

关键词：推进农业结构战略性调整

　　《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》指出，要以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带。

鼓励和支持优势产区集中发展大宗产品，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。

 

 鲜花铺满乡间小道，绿树掩映青瓦白墙。走进“曾家花园”农家小院，院子里摆满藤椅和木桌，游客满座。火爆的生意让女主人曾华美脸上笑开了花。

　　一位游客乐呵呵地说：“我每年要来三圣乡（现三圣街办）好几次，耍大假几乎都来。这里好耍得很！”“这里喝茶、吃饭、打一天扑克或麻将，每人只交20元钱。而且空气这么好，花木这么多，环境这么美，这些还没算钱呢。”另一游客补充道。

　　“三圣花乡”是我市乡村旅游的先行者和成功典范。三圣辖区不少村民世世代代以种植花木为生，但规模不大，档次不高，收入微薄。从2003年开始，锦江区把三圣所辖的６个行政村捆绑起来，相继推出了休闲观光、赏花品果、农事体验等各种形式的旅游项目，逐步形成了各具特色的５个观光农业村：红砂村以种植鲜花为主，被称为“花乡农居”，其他还有荷塘月色、幸福梅林、东篱菊园、江家菜地，它们并称为农家乐的“五朵金花”。如今，“中国和谐社会的雏形”，“城乡统筹发展的典范”，国家AAAA级风景区等各种桂冠与荣耀集“五朵金花”于一身，三圣花乡村民们说，他们这儿就像是“永不落幕的花博会”、“永不谢客的花之居”。

打造环境  因地制宜  错位发展

　　川西民居，堰塘美景，果园花圃，竹树掩映，红砂村景色宜人。谁曾知道，这里以前却是另一番景象。

　　“地处城市通风口，按规划不能作为建设用地，红砂村的土质系龙泉山脉酸性膨胀土，农民形容为‘天晴一把刀，下雨一包糟’，农村处于‘土地不多人人种，丰产不丰收’的境况。”红砂村村委会主任包贵平对记者说，那时的红砂村，主要以种花为主，风里来，雨里去，一年下来，人均收入3000多元。

　　红砂村的出路在哪里？红砂村有什么优势？这里有花卉种植传统优势和地处城市通风口背靠大城市的地缘优势，如果因地制宜，围绕城市反哺农村，工业反哺农业的思路，以提升农业产业和带动农民增收为出发点，创造性地进行打造，或许是一条好路子。在此思路指引下，锦江区按照城市建设标准加快完善农村基础设施，适度进行景观打造，保持良好生态环境。一是农房改造景观化。按照宜散则散、宜聚则聚的原则改造农房，对城市通风口的农房以就地改造为主，采取“农户出资、政府补贴”的方式进行改造，一幢幢赏心悦目的老成都民居和仿欧式建筑群，成了一道道风景线；基础设施城市化。按照整体规划，以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，完善乡村基础建设，让农民就地享有城市文明成果；配套设施现代化。实现户户通光纤，按照社区卫生服务中心建设标准，建成200平方米的村卫生服务中心；景观打造生态化。打造湿地，新建绿地，保护原生态植被，建成微水治旱工程、农业文明记忆馆和迁建牛王庙，并以各种节会活动吸引人气、传承文化的人文自然景观，营造优美的生态环境。

　　如今，包括红砂村在内的“五朵金花”错位发展，竞相开放。“花乡农居”成为以发展小盆、鲜切花和旅游产业为主导的观光农业特色景区；“幸福梅林”围绕梅花文化和梅花产业链，发展乡村旅游业，形成了全国规模最大、品种最齐、数量最多的梅花基地之一；“江家菜地”以认种的方式，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动；“东篱菊园”以非洲菊为主打品牌，实现了花卉设施化、产业化生产，形成全国最大的菊花培育基地和展示种苗成长过程的观光基地；“荷塘月色”通过引进知名画家、自由画家，打造“画意村”，带动绘画相关产业的发展。

提升品质  突出文化  加强管理

　　旅游是载体，文化是精髓。锦江区将文化因子和产业因素注入“五朵金花”，提升乡村旅游的品质，实现可持续发展。

　　以品质打造品牌。以申报国家AAAA级风景旅游区和承办中国首届“乡村旅游节”为契机，采取政府制订统一标准并给予适当补贴，引导景区内的经营者对厨房、厕所等基础设施进行统一改造，对景区内的经营场所进行了全面系统的规范，使其与景区的自然环境、文化特色相协调。同时，还通过开展“部门包村、干部包户”和“干部入户，文明到家”等活动，帮助经营者提升经营理念和管理水平，使其摆脱传统意义上农家乐的低水平经营，真正体现“五朵金花”景区的旅游品牌形象。

　　以文化提升产业。从景区的错位互补和协同发展入手，加大对“五朵金花”特色文化创意产业的培育力度。通过打造“荷塘月色画意村”、引进“许燎原设计艺术博物馆”等手段，吸引绘画、摄影、雕塑等艺术家扎根乡村，使“五朵金花”成为艺术家的聚集区和艺术加工厂、艺术大卖场以及艺术大堂会，带动农民融入文化产业链。

　　以旅游致富农民。鼓励支持观光道路两侧的农户，依托改造后的农房，采取自主经营、与别人联营、出租给有实力的公司等方式，发展乡村旅游，推出赏花、休闲、体验等多种形式的旅游项目，具备“食、住、行、游、购、娱”功能，满足了不同消费需求游客的需要。

　　以项目促进发展。围绕高店子花卉市场的改造提升，启动了“成都国际花卉产业园”项目，运用“前店后厂”的花卉产业模式，以上海大地公司为龙头，加大对其种苗组培室、设施化栽培和“飞地农业”的扶持建设力度，力争将“东篱菊园”打造成为垄断西南、全国甚至成为国际市场的非洲菊种苗供应地。以成都金港赛道项目为载体，积极培育发展汽车赛事关联产业和汽车后市场。

转变观念  统一改造  得到实惠

　　“万花园”位于红砂村村委会正对面100米开外，这座川西民居风格的两层小楼在村里并没有什么特别之处。院子里坐着几桌打牌消遣的游客。女主人陈记萍正提着一只崭新的水壶，忙着为客人倒水。村干部说，陈记萍在村里很有名，不仅仅因为她是远近闻名的种花好手，还因为她的那股“牛”劲。

　　2003年5月，四川省首届花博会在红砂村开幕之前，锦江区决定统一对红砂村农民的房屋外观进行改造，形成川西民居风格。因处于即将打造成景区的红砂村的交通要道，陈记萍家这次需要重点突破。为调动农户改造的积极性，村里决定集体出资对改造资金补助80％，另外20％由农户自己出。陈记萍家的房屋有210平方米，算下来，集体补贴16800元，自己要出4200元。村干部劝她，根据规划，红砂村将打造成休闲娱乐景点，搞旅游经济，很快就赚回来的。陈记萍没有被打动，还很反感。此后村干部又来了10多次，可陈记萍还是一口拒绝，还与丈夫订立了“攻守同盟”，声言决不松口。

　　2003年9月28日，四川省首届花博会在红砂村开幕。短短一周时间，前往红砂村观光、休闲、娱乐的客人竟达130万人次。此时，陈记萍已经将自家的土地流转给了一家花卉公司，自己也在这家公司打工，一天8小时，“做满一天12元钱，加班另算”。对于这种日子，陈记萍已经很满足了。可就在花博会后的一天，陈记萍认为已够巴适的生活被20名游客改变了。

　　那天中午，陈记萍正在苗圃里给花施肥，一群游客走过来问：“大姐，你家是不是在附近住？周围农家乐都没有位子了，你能不能给我们做点饭，白米饭加几个素菜就行，20个人，每人给你10元钱。”因为要打工，那顿饭陈记萍最终没有煮，但是收工后，她默默盘算了一下：“天哪，光煮点白米饭，炒点素菜，一个人就可以收10块钱，要比我打工强多少倍哟。”

　　第二天她就将工作辞了。老伴万德世找到村里的干部解释：“以前都是娃儿她妈不让对房屋进行改造……”此时，尽管村里的补贴办法已经调整，对房屋改造资金集体只补贴50％，但陈记萍和老伴却比过去更积极。虽说松了口，但老两口始终不愿意拆除房屋四周高耸着的黑黑的院墙，“哎，当初该听村干部的话，只以为有了院墙就可留住财，加个遮阳棚就可多坐几个客，哪晓得客人看了都说，‘村子里景色这么好，可一堵墙就挡完了风景。’害得白花了一大笔钱。”陈记萍瞟了一眼坐在旁边默不作声的老伴，显得对当初的做法有些懊悔。

　　前年底，陈记萍和老伴一合计，开始了对房屋的又一次改造。集体不再补贴，他们就自己投资5万多元。拆了院墙，改成了村里统一规划的木栅栏，院坝里的遮阳棚也拆了，摆上了五彩缤纷的鲜花，厨房重修，厕所改成水冲式，每间房屋都安了空调。拆了院墙，陈记萍家财源更茂了。

“万花园”只是红砂村的一个代表。现在，包括荷塘月色、幸福梅林、东篱菊园、江家菜地等“金花”的农家乐在内，以前的花农都得到了发展旅游经济的实惠。

（原载《成都日报》2008.12.14） 

 

 

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